「AG荷官评论」从印尼迁都加里曼丹,认真思考台北的问题

印尼总统佐科威昨天正式宣布将迁都婆罗洲东加里曼丹省。为什么一举东迁至两千公里外的丛林里新建首都,原因很单纯,因为雅加达撑不下去了。其实佐科威提出迁离雅加达的理由台北都有,过去也谈过,只因尚未濒临爆发点,一直没很认真看待台北迁都议题。

佐科威认为雅加达必须迁的理由要追溯到五百年前,当年荷兰人成立东印度公司殖民印尼,选爪哇岛西边雅加达大商埠为首都,但荷兰人对城市发展、基础建设、上下水配置…一直未到位,放任都会扩张的结果,大雅加达如今臃肿、瘫痪,完全难以支撑三千多万人的大都会常态运作。

正因为基础建设未落实、气候变迁、严重超抽地下水等因素,雅加达正以每年二十公分速度下陷,情况继续恶化的结果,是二○五○年至少三分之一个雅加达沈没海底,危及人民生命安全将数以百万计。

佐科威还列举了一串应迁都理由,包括印尼独立已七十四年,却从未选择过首都应定址何处?爪哇岛GDP高占印尼近六成,造成严重的贫富、城乡差距…,但这些理由并没有太强的急迫性,并不足以支持花费约合一兆台币的钜额迁都支出。

二○二一年动工,二○二四年东加里曼丹新都启用,佐科威表现出对迁都的强烈企图心,但迁都是何其复杂、巨大的工程?上世纪末德国要将首都从欧洲的后花园波昂迁回欧亚大陆中心柏林,从众院通过迁都立法到首批公务员重返柏林,耗时不止十年;德国只是还都,佐科威则是建新都,企图心极大。

台湾过去不时也有迁都倡议,大致有两个理由,一是资源供应角度,前内政部长李鸿源多次建言,认为台北盆地的平地面积、水资源、电力供应都不足以容纳这么多人口,尤其是绿地不足,公共设施不敷应付;二是台北不但拥挤,夏季均温屡夺台湾最高,充分显示台北的环境支应能力捉襟见肘,万一地震、台风等天灾袭击台北盆地,大量伤亡几乎必然。必须分散配置,才能让风险降到最低。

资源分配角度的倡议之外,台湾更多得是政治人物的放话,拟迁往地点台中市、中兴新村频率较高,其余台南、高雄、南投等倡议也偶而出现,不过这些倡议一过了政治热季也就不了了之。

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